近日，澳大利亚内政部（原移民局，更名后仍然主管移民事务）公布了2017-18财年的部门年度报告。
虽然288页厚厚的一沓大部分都在分析政府部门内部的KPI审核和财务报表，但是其中仍然有与移民有关的关键信息。
每次解读移民局报表的时候，我们就要重复这句话：知其然，还要知其所以然。
光有数字不行，还得知道为什么会出现这个数据，并且能够从面上的数字对未来的政策趋势进行预判。大家可以按照目录阅读：
1. 2017-18财年移民大数据一览
2. 内政部的三大工作重点
3. 律师分析移民政策走向
2017-18财年移民数据一览
2017/18财年的移民配额是19万，最终该财年拿到永居签证的人数是162,417（剩余2.8万个名额没有用），比2016-17财年下降了约12%。
我们先来看一下永居签证的数据，可以看到技术移民仍然在永居签证中占最大比重（约为全部永居签证的68%）：
技术类签证111,099个
家庭团聚类签证47,732个
子女类签证3,350个
特殊资格类签证236个
我们再来看一下临居签证方面。临居类获签总数是8,694,048，比2016-17财年增加3%。其中：
海员和过境签证351,516个
学生签证378,292个
工作签证64,470个
访客签证5,639,167个
另外，难民签证获签人数是16,250个，入籍获批人数是80,562个。
另外一个很多人关注的问题是上个财年为代替原来457工作签证（临居）而新增的签证类别——TSS（482）签证。
2017-18财年，457/TSS的申请人数比2016-17下降了28%。申请人数减少和审理时间加快的速度刚好达到了1:1的比例，根据官方报告，TSS签证的审理时间要比原来的457签证快28%。
内政部对此的解释也很直白：申请量的下降直接反映了签证申请条件的提高和职业列表的变更。
移民律师点评
从宏观数据来看，内政部在发签证上的趋势已经很明显了：在一定程度上多发临居签证，收紧永居签证。为什么呢？为了引进临时居民促进经济发展，同时又限制PR数量，减轻政府用于社会福利上的负担。
自189邀请分数水涨船高之后，很多同学选择到某个州再读一个课程，从而毕业后移民。另辟蹊径的思路是没问题的，但大家也要了解其中的风险：那就是毕业后的政策很有可能会变化。毕竟政策的总体风向是用留学产业促进经济增长，而不是大量吸纳移民。
从另一个方面来说，工作签证申请量锐减导致审理时间大幅缩短，对有一定工作经验的移民来说是个好消息。跟TSS签证相似，一步到位永居的187偏远地区雇主担保签证的平均审理时间是22-24个月，但是我们前段时间几乎每天都能收到客户的187签证批签信，可见内政部已经集中加速雇主担保类签证的审批。
内政部工作的三大重点
看完了数据之后，可能很多人心已经凉了半截：那这个趋势再这样下去，全变成临居了，PR还发吗？
诚然，与前两个财年相比，上财年的PR数量直接来了个大跳水。但是如何正确预判趋势，我们还是要从根本上来找答案。
什么是根本？这份内政部的年报直接给了答案，因为它直接把内政部工作的三大重点和考核指标都列出来了。
内政部不厌其烦地折腾移民政策和签证改革到底是为了啥？看下面这张图就能一目了然。
内政部的所有工作，都围绕着三个重点：
1. 保卫澳大利亚
2. 促进自适应移民
3. 深化贸易和收入
如果不考虑偷渡或者黑下来，第一点跟绝大多数华人关系都不大，此处不展开论述。
我们先来看第二点：促进自适应移民。这一点跟整体的移民方略有关，包括入籍、移民和各类签证颁发。
很多人以为内政部每年的考核指标就是只看发了多少PR，拒了多少签证，以及审理速度快慢等等。你们太天真了！内政部在引进和管理移民这一方面，最核心的考核指标其实是这个：
与去年相比，通过颁发签证进一步降低技能短缺的问题。新移民获签后18个月劳动力市场测试结果达到以下指标：
就业率：高于70%
失业率：低于10%
非劳动力占比：低于20%
原来，移民人数上升还是下降，内政部其实并不是那么在意。
因为他们需要的是通过移民政策来实现精准控制上面三类人群的百分比。只要确保越多的移民找到工作，同时降低有可能失业+非劳动力的移民，内政部就越容易达到自身的考核指标（KPI）。
这就跟去年雇主担保经验要求提高、独立技术移民分数上涨、以及家庭类移民排队期加长（配偶签、父母签等）一一对应起来了。
只有技术移民的就业能力强（比如学历高、英语好、工作经验丰富），才更容易找到工作，才能实现较高就业率；也只有适量限制家庭移民（因为家庭移民无任何就业能力要求），才能稳住失业率和无劳动力占比。
那么上一个财年少发了差不多2万的PR，对内政部的KPI有什么负面影响呢？
没有。
不仅没有负面影响，内政部在报告里也特别自豪地说了：
“本年度我们不仅达成了考核指标，还超额完成任务了！
新移民就业率达到76%，失业率仅有6%，以及非劳动力占比17%，简直是棒棒哒！”
再来看第三点：深化贸易与收入。
由于澳大利亚内政部还承担着海关的职能，这一块业务是非常宽泛的，从关税数额、签证收入，到促进进出口贸易和区域发展，都有所涉猎。总体来说，这一工作重点就是通过管理出入境及国际贸易，从而促进澳大利亚的经济发展。
内政部作为主管移民和出入境的职能部门，要如何深化国际贸易，促进澳大利亚经济发展呢？其中一个重要的手段，就是大力发展商业投资移民。
从内政部报告中可以看到，Australia’s economic interest始终是被摆在第一位的。这就不难理解为什么政府在一再收紧技术和家庭移民的同时，反而如此欢迎商业投资移民。
目前政府针对商业移民，不仅获批的签证数量在逐年增加，各州政府也纷纷推出优惠政策条件招商引资。比如说维州偏远地区商业移民188签证持有人有机会豁免30万澳元营业额要求，以及南澳132签证只需60万澳元出口额就可满足条件。点击复习澳大利亚商业移民各类签证。
移民律师点评
过去这一个财年的每一个移民新政策，都能够追溯到内政部的三项工作重点。那就是一切为了“技术移民就业率”服务，一切为了经济发展服务，至于PR数量多少，政府是不管的。
从这里面我们可以大致看出两个方向：
1. 今后“工作就业”这项要求会跟技术移民PR越来越紧密地联系起来。比如说各州的州担保政策中，可能会增加“Job Offer”、“在职工作”、“工作经验”等要求在签证申请中的权重，以前留学毕业就能直接拿PR的情况会越来越少。
2. 澳大利亚将通过宽松条件和政府扶持项目等方式，持续欢迎和支持各类商业移民。内政部大力发展商业投资移民，除了能达到自己的年度KPI，更是看中了商业移民背后带来的社会经济效益，对进出口产业的促进，以及推动本地就业等利好。所以如果有意向在澳洲进行商业投资并实现移民，现在是一个黄金时期。
移民律师分析移民政策走向
虽然内政部的年报主要说的是自己部门内部的运营情况和年度业绩指标，但是里面的隐藏信息还是能告诉我们今后移民政策的走向。
大体来说，我们可以用一个公式来表述：
就业+商业→偏远地区
在技术移民方面，新移民就业率是内政部最关心的指标，为了确保就业率达标，政府会更愿意把PR发给“更容易就业”的人群。在内政部眼里，哪些人更容易就业呢？
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从事紧缺技术职业
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高学历
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英语好
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在境内/境外有相关工作经验
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有Job Offer或者有雇主担保提名
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到偏远地区填补劳动力短缺
这些条件是不是非常眼熟？每一次内政部出新的技术移民政策，都离不开上面这几条。
其中，到偏远地区填补劳动力短缺这一项一直颇受争议。有人说，“政府要把新移民吸引到偏远地区是不现实的，因为偏远地区的基础设施发展跟不上，工作机会也很有限，新移民根本很难找到工作！”
确实，偏远地区不会因为技术移民变多了就自动开始发展。把商业移民吸引到澳大利亚偏远地区进行投资经营活动，拉动当地经济发展，创造更多就业机会，就成了解决这一问题的关键。
现在，相关政策中也已经有迹可循。以墨尔本所在的维多利亚州为例，一直以来，维州政府对商业投资移民，尤其是偏远地区投资的支持力度不断提高。除了在维州各偏远地区设置联络点以外，如果有些商业移民的投资项目受到环境、文化等因素的制约，项目迟滞不前，州政府也会出面组织项目协调会，帮助商业移民对接资源、解决问题，从而促使项目快速推进。
一句话来总结澳大利亚移民的趋势，就是利用移民政策精准调控，吸引高质量技术移民和商业移民向偏远地区迁移，从而实现资本和劳动力互相支持、互相补充的局面，全面促进澳大利亚偏远地区的经济发展，减轻大城市人口压力。
目前，偏远地区仍然占据着就宽松的技术移民和商业移民的政策条件，再加上政府拟对偏远地区移民引进一步加大力度，在不久的将来，偏远地区移民一定会越来越“热门”。还是那句话，移民要趁早。已经看清政策趋势，不如先行一步，现在就抢占先机，早日拿下PR。
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