ABC NEWS昨日就澳洲本地员工与海外临时员工的关系进行了如下报道。
（图源：ABC NEWS）
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很多人也在此基础上提出由新冠病毒引发的全社会大萧条正是一个重新审视澳洲移民规划的时机。
上月，工党的移民事务发言人Kristina Keneally说道：“澳大利亚的移民规划中，应始终把澳洲当地人的利益放在首位。疫情后的澳洲应该从过去过度依赖海外廉价劳动力的模式转型。海外的临时劳动力拉低了当地人的薪资，还抢走了当地人也可以胜任的工作“。
代理移民部长Alan Tudge说道，取消457签证就是因为它没能按照政府设想的去实行，甚至引进海外人员来澳洲做卖汉堡这种谁都能做的工作。因此政府推出了新的TSS签证（482）并同时推出了劳动力市场测试（labour market test）确保澳洲本地人的工作不会被海外人员抢走。
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劳动力市场测试
设置劳动力市场测试的初衷是确保没有本地人可以胜任被临时移民填满的职位。
想要雇佣临时海外劳动力的企业必须证明在提名海外人员之前的四个月里，已经尝试过在本地劳动力市场进行招聘，并持续最少四周的时间。
招聘广告必须使用英文，必须详细说明技术能力及工作经验要求，还一定要明确所有低于$96,400的工资水平。
招聘方式也有规定。雇主必须在全国的招聘网站上发出至少两则招聘广告，也可选择纸质媒体、广播或担保企业网站的渠道。
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内政部指出在2018年7月1日至2019年2月28日之间，有1,952个TSS签证因没有通过劳动力市场测试被拒，在所有的签证申请中占比大约5%。
劳动力市场测试始终适用吗？
如果测试与澳大利亚的国际义务相悖，测试不需要进行。
也就是说，当澳洲当地雇主提名海外员工时，如果员工来自中国、日本、墨西哥、泰国、越南、加拿大、智利、韩国、新西兰和新加坡，那么就不需要进行劳动力市场测试。
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所有职位真的都优先考虑澳洲本地人吗？
Alan Tudge所指的劳动力市场测试要求雇主在招聘海外人员之前要先在本地进行招聘，并且还有一些特殊情况并不适用这项要求。实际上，这种测试和优先考虑本地人的政策只是针对TSS签证。
另一方面，移民局发出的TSS签证在所有有工作权利的签证中只占一小部分，并持续变小。在2018-19财年，TSS占比2.8%，较2012-13财年的4.8%相比，下降程度还是显而易见的。
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海外移民真的拉低了澳洲本地人的薪资水平吗？
对于Kristina Keneally的观点，持续增长的海外劳动力——例如学生签证持有人和背包客到底有没有拉低本地人的薪资水平，有没有抢走本地人的工作，并不是一个简单的问题，也并没有确凿有效的证据证明这一观点。
代理移民部长Alan Tudge并未正面回应Kristina Keneally的观点。Tudge说道，目前临时移民中人数最多的是新西兰人，由于两国的友好协议，新西兰人可以自由进出澳大利亚。那么如果真如工党所说，我们难道要取消和新西兰的协议吗？
Tudge还提到，学生签证持有人为澳洲的经济带来了巨大的贡献，他们不仅在这里花钱，还创造了很多就业机会。
（图源：ABC NEWS）
澳国立的经济学教授Robert Breunig还提出，即使海外人员降低了澳洲本土的薪资水平，他们同时却促进了整个社会的经济增长，带来了生产力的提高，并进而产生提高工资水平的效果。因此在实际情况中，海外临时劳动力对澳洲薪资水平的影响为零。
关于澳洲的签证系统，很多官员提出的观点都缺乏与实际情况的结合。比如澳洲工会理事负责人Sally McManus提出的目前每10个劳动人员中就有1个是临时签证持有人。但这种观点只能建立在所有有工作权利的临时签证持有人都有工作的基础上，而这又是完全与事实不符的。
对在澳工作或计划来澳工作的签证持有人的影响
首先，根据上文所述，劳动力市场测试并不适用于招聘中国雇员，且测试只适用于TSS签证，而TSS签证在整个有工作权利的临时签证中又占比较少。
另外，在澳洲这个国土面积大而人口又少的国家，劳动力的流动性是有限的。且雇主要想在某一领域在某一特定工作地点，在特定时间招聘到合适的技术工人仍是一个较大的挑战，尤其是对于偏远地区的企业。
虽然确实有部分政府官员在疫情结束后，提出大改移民规划，并对临时签证持有人不太友好，总是想着把经济不景气、失业率大涨等等社会问题的原因归结到海外移民身上来。
但是海外移民对整个澳洲经济发展的促进是不容小觑的，澳洲经济对海外劳动力的依赖不会大幅度减少。反对将责任归罪于海外人员的声音也是一直存在的。至于接下来的移民政策会发生怎样的变化，还需要静待10月份的最终结果。
(图源：网络)
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